657’e Nazaran 4/A, 4/B Olanlar, 5510’a Nazaran Hangi Statüde Sayılırlar?

Mevzuat ve Değerlendirmeler:

Çalışma hayatında kamu işyerlerinde farklı statülerde misyon yapma durumları bulunmaktadır.

Çalışma halleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Unsur 4 kararında sınıflandırılarak, kamu hizmetlerinin memurlar, kontratlı işçi, süreksiz işçi ve emekçiler eliyle yürütüleceği belirlenmiştir. Bu durumlar şöyle olmaktadır:

657 SK./4-A Memur: Genel yönetim temellerine nazaran yürütülen asli ve daima kamu hizmetlerini yapmak ile görevlendirilenler memur sayılmaktadır. Yani külliyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında vazife yapanlar olmaktadır.

Sosyal güvenlik kapsamındaki tabiri de, 2008 yılı Ekim ayından evvel memur olanlar 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu, bu tarihten sonra memur olanlar da 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanununa tabi olurlar ve bugün için her durumda 5510 sayılı Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının ( c ) bendi kapsamında sigortalı sayılmaktadırlar. Yani toplumsal güvenlik kapsamında emeklilik süreçlerinde memur statüsünden emekli aylıkları bağlanır. Bu durum 5510 sayılı Kanun Süreksiz Husus 4 kararı ile devam ettirilmektedir.

657 SK/4-B Kontratlı işçi: Kamu kurumlarında yıllık mukavele ile çalıştırılmasına karar verilen ve personel sayılmayan kamu vazifelileri olmaktadır. Bunlar hakkında 6/6/1978 tarihli ve 15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenmiş olan Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temeller uygulanmaktadır.

https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=715754&MevzuatTur=21&MevzuatTertip=5

Bu durumda olanlar, 2008 yılı Ekim ayından evvel çalışma biçimleri belirtilen asıllar dahilinde memurlarla çabucak hemen tıpkı olmaktadır. Toplumsal güvenlik primleri de hem 2008 yılı Ekim ayından evvel olsun, hem de sonra olsun personel statüsünde Toplumsal Güvenlik Kurumuna gönderilmektedir.

Sosyal güvenlik kapsamındaki sözü de, bugün için her durumda 5510 sayılı Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının ( a ) bendi kapsamında sigortalı sayılmaktadırlar. Yani toplumsal güvenlik kapsamında emeklilik süreçlerinde memur statüsünden değil de personellik statüsünden emekli aylıkları bağlanır. Lakin bunlar hakkında emekli ikramiyesi, kıdem tazminatı üzere ödemeler olmaz, misyonları sona erdiğinde belirtilen Temeller dahilinde memur emsali temel alınarak iş sonu tazminatları ödenir.

Çalışırken ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 4 ( B ) kapsamında kamu yönetim, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sonlu olarak kontrat ile çalıştırılan ve emekçi sayılmayan kamu hizmeti vazifelileri halinde tabir edilirler.

Ayrıca, 657 sayılı Kanun 4/B kapsamındakiler bu halde olmakta, fakat 5510 sayılı Kanun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının ( b ) bendi kapsamında sigortalı olanlarla da karıştırılmaması gerekmektedir. 5510 sayılı Kanun 4/1-(b) kapsamındakiler de eski söz ile BAĞ-KUR kapsamında sigortalı olanlardır.

Sonuç bağlamında, Kanunlarda yer alan unsur numaralarından kaynaklı ziyaretçilerimiz ortasında bir kavram karmaşası olmaktadır. Özetle;

– Memurlar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü hususunun ( A ) bendinde gösterilmiş, lakin toplumsal güvenlik süreçlerinde ise 5510 sayılı Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının ( c ) bendi kapsamında sigortalı olurlar.

– Kontratlı işçi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü hususunun ( B ) bendinde gösterilmiş, fakat toplumsal güvenlik süreçlerinde ise 5510 sayılı Kanunun 4 üncü hususunun birinci fıkrasının ( a ) bendi kapsamında sigortalı olurlar. Ayrıyeten, 5510/4/1 (b) kapsamındakiler de esnaf oldukları için 657/4 ( B) kapsamında kontratlı olanlarla da karıştırılmaması gerekmektedir.