AYM’den Rekabet Kurulu yetkisine onay

Resmi Gazete’nin 17 Şubat 2026 tarihli sayısında yayımlanan karar, Danıştay 13. Dairesi ile Ankara 11. Yönetim Mahkemesi’nin müracaatları üzerine verildi. Mahkemeler, Rekabet Konseyi’nin yerinde inceleme yetkisinin hukuk devleti prensibi ve konut dokunulmazlığı teminatı bakımından Anayasa’ya muhalif olduğu teziyle iptal talebinde bulunmuştu.

REKABET HEYETİ’NİN YERİNDE İNCELEME YETKİSİ TARTIŞMA KONUSU OLDU

Başvuru konusu düzenleme, 4054 sayılı Kanun’un 15. unsurunda yer alan “gerekli gördüğü hallerde” ibaresi ile yerinde incelemenin engellenmesi yahut engellenme ihtimali durumunda sulh ceza hakimi kararıyla inceleme yapılabilmesine ait karardan oluşuyor.

İtiraz yoluna başvuran mahkemeler, kelam konusu yetkilerin;

• Anayasa’nın 2. unsurundaki hukuk devleti prensibine,
• maddesindeki konut dokunulmazlığına,
• maddesindeki piyasa nizamına ait hükümlere

aykırı olduğunu ileri sürdü.

AYM: KAMU FAYDASI VE REKABETİN KORUNMASI ESASTIR

Anayasa Mahkemesi çoğunluğu, yerinde inceleme yetkisinin belgisiz olmadığı ve kamu faydasına dayandığı sonucuna ulaştı. Kararda, devletin Anayasa’nın 167. unsuru uyarınca piyasaların sağlıklı ve sistemli işlemesini sağlamakla yükümlü olduğu vurgulandı.

Mahkeme, rekabet ihlallerinin tespiti için kanıt elde edilmesinin zarurî olduğunu, bu kapsamda Rekabet Şurası’na tanınan yerinde inceleme yetkisinin anayasal çerçevede kaldığını belirtti. Ayrıyeten engelleme durumunda sulh ceza hakimi kararı alınmasının yargısal garanti sağladığı söz edildi.

Bu münasebetlerle iptal istemi oyçokluğuyla reddedildi

KARŞI OY: KONUT DOKUNULMAZLIĞI VURGUSU

Karara karşı oy yazan üyeler ise işyerlerinin kimi durumlarda konut dokunulmazlığı kapsamında değerlendirilebileceğini belirterek, hakim teminatının daha güçlü olması gerektiğini savundu. Karşı oyda, Anayasa Mahkemesi’nin daha evvelki ferdî müracaat kararlarıyla çelişki oluştuğu görüşüne yer verildi.

REKABET SORUŞTURMALARINDA MEVCUT YETKİLER DEVAM EDECEK

Kararla birlikte Rekabet Heyeti’nin yerinde inceleme yetkisi mevcut haliyle yürürlükte kalacak. Konsey, gerekli gördüğü hallerde teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde inceleme yapabilecek; incelemenin engellenmesi yahut engellenme ihtimali durumunda ise sulh ceza hakimi kararıyla yerinde inceleme gerçekleştirebilecek.
Anayasa Mahkemesi’nin bu kararı, rekabet soruşturmalarının yürütülmesi bakımından Kurul’un yetki alanını teyit eden değerli bir içtihat niteliği taşıyor.