Danıştay’dan kritik avukat ücreti kararı

Danıştay, vatandaşların belediyeler, vergi daireleri üzere kamu kurumlarıyla olan davalarında, dava bedeli avukatlık vakalet minimum fiyatının altında kalsa bile, vekalet fiyatı minimum bedelin altında kalmayacak. 10 bin liralık bir emlak vergisine itirazda dava kaybedilirse, vatandaş kendi avukatına 30 bin lira ödediği üzere, kamu yönetimine de 30 bin lira ödeyecek.

Danıştay, kanun faydasına temyiz edilen bir belgeyi incelerken, vatandaşların kamu kurumlarıyla olan uyuşmazlıklarında kıymetli yer tutan avukat ücreti konusunda önemli bir karar verdi. Karar emsal niteliğinde olduğu birçok davayı etkileyecek.

Yüksek Mahkeme, genel bütçe, vilayet özel yönetimleri, belediye ve köylere ilişkin vergiler ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Yordamı Hakkındaki Kanun’dan doğan davalarda, vekalet fiyatının, avukatlık minimum fiyat tarifesi değil, karar tarihinde bu tarifede belirtilmiş olan maktu fiyat üzerinden belirlenmesine karar verilmesi gerektiğine hükmetti.

Bu kararla, dava konusu bedel ne olursa olsun minimum fiyata (maktu ücret) hükmedileceği tarafında karar verilmiş oldu. Yani dava konusu bedel, minimum fiyatın altında kalsa bile, maktu fiyat temel alınacak.

Dosyaya nazaran, bir mahkum yemek bedelini ödemedi ve 2 bin 380 liranın tahsili için takip başlatıldı. Mahkumun avukatı ödeme buyruğunun iptali için dava açtı. İstanbul 2’nci Yönetim Mahkemesi, 2023 yılında ödeme buyruğunu iptal etti, davacıyı haklı buldu. Mahkeme, avukatlık minimum fiyat tarifesinin “hükmedilen fiyat kabul yahut reddedilen ölçüsü geçemez” unsuru gereğinde, davacıya, davaya husus sayısı dikkate alarak 2 bin 380 lira avukatlık vekalet fiyatı belirledi.

Davacı vekili, Danıştay’a dilekçe vererek, avukatlık fiyatının bu unsur gereğinde belirlenemeyeceğini, 1136 Sayılı Kanunu 2’nci fıkrası yeterince maktu fiyat belirlenmesi gerektiğini savundu.

Danıştay Başsavcılığı, bu itiraz üzerine, mahkemenin kararının bozulmasını istedi, kanun faydasına temyiz etti. Başsavcılığın görüşünde, “Genel bütçe, vilayet özel yönetimleri, belediye ve köylere ilişkin vergiler ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Yordamı Hakkındaki Kanun’dan doğal davalarda maktu fiyat belirlenmesi gerektiğine” dikkat çekildi.

KARAR ÇIKTI, MAKTU FİYAT ALINACAK

Danıştay 10’uncu Daire Başkanlığı, görüşleri dikkate alarak mevzuyu kıymetlendirdi ve temyiz talebini haklı buldu. Dairenin kararında, 6183 Sayılı Kanun mucibince açılacak her davada maktu fiyat alınması gerektiği belirtildi, maktu fiyatın iptali için daha evvel Anayasa Mahkemesi’ne açılan davanın da reddedildiğine dikkat çekildi. Mahkemenin kararı kanun faydasına bozuldu.

Karar, vatandaşların kamu kurumlarına karşı açtığı davalar açısından değer taşıyor.

Avukatlık Taban Fiyat Tarifesinde, 2026 yılına ait, “İdare ve Vergi Mahkemelerinde duruşmasız takip edilen davalarda belirlenen maktu fiyat 30.000 TL’dir.” deniliyor.

Örneğin, 10 bin liralık emlak vergisi borcuna itiraz edilip dava açılıp dava açıldığında, dava kaybedilirse, 2026 yılında yönetimin avukatına mevcut tarifeye nazaran 30 bin lira vekalet fiyatı ödenecek. Evvelce bu sayı için açılan davada kaybedilirse, 10 bin lira ödenecekti.

Mevcut durumda, dava açan avukatlık hizmeti alırsa 30 bin lira da kendi avukatına ödeyeceği için, bir davada 60 bin liralık avukatlık fiyatı ödemiş olacak. Dava masrafları da ayrıyeten ödenecek. Dava açan avukatlık hizmeti almazsa, avukatla temsil edilen tarafa tekrar vekalet fiyatı ödüyor.

Kamu yönetimi de davayı kaybederse, evvelden 10 bin liralık avukatlık fiyatı ödeyeceğine artık, karşı tarafa 30 bin lira avukat ücreti ödeyecek.

Danıştay’ın bu kararı, vatandaşın kamu kurumlarıyla olan davalarında geçerli. Bunun dışındaki davalarda, karşı tarafın avukatı yeniden davada kabul yahut reddedilen sayıya bağlı vekalet fiyatı alacak.

DEVLET AVUKAT VEKALET ÜCRETİ ALIYOR MU?

Vatandaşların devlete karşı açtığı davalarda, haksız çıkmaları durumunda, davayı kazanan taraf lehine vekalet fiyatına hükmedilmekte

İdari yargıda, açılan gerek iptal ve gerekse tam yargı davalarında haksız çıkan taraf aleyhine Avukatlık Taban Fiyat Tarifesi üzerinden vekalet fiyatına hükmedilmekte.

Kamu kurum ve kuruluşları lehine vekalet fiyatına hükmedilebilmesi için, avukat olan vekil veya hukuk ünitesi amirleri, hukuk müşavirleri, muhakemat müdürleri üzere maddeyle belirlenmiş bireyler tarafından temsil edilmiş olmak gerekiyor.

24 Şubat 2026 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Danıştay kararı için

AVUKATLIK FİYATI NASIL OLUŞUYOR?

Avukatlık Kanunu’na nazaran iki tıp vekalet fiyatı bulunuyor. Bunlardan birincisi avukatın müvekkili ile yaptığı vekalet akdinden kaynaklanan “akdi vekalet ücreti”.

İkincisi ise mahkemede yahut icra takibinde kendisini vekil ile temsil ettiren ve haklı çıkan taraf lehine hükmedilen “karşı taraf vekalet fiyatı.”

Yani dava açan, davayı açarken avukatına ödeme yapıyor, davayı kaybederse karşı tarafın avukatı için de mahkeme kararına nazaran vekalet fiyatı ödüyor. Dava açan, avukatla taban fiyat tarifesinin altında kalmamak kaydıyla rastgele bir sayı üzerinden anlaşabilir. Avukatla muahede yoksa, mahkeme bu tarife üzerinden vekalet fiyatına karar veriyor. Mahkemeler, karşı taraf vekalet fiyatı ise her yıl yayınlanan Avukatlık Minimum Fiyat Tarifesine nazaran maktu yahut izafî olarak hesaplanıyor.