Refakat Müsaadesi Kullanılmasında Tek Tabip Raporu Kâfi mi?

657 sayılı Kanunun “hastalık ve refakat izni” başlıklı 105’inci unsurunun yedinci fıkrasına nazaran; “ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu yahut memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi yahut tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi kuralıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, 3 aya kadar müsaade verilir. Gerektiğinde bu müddet 1 katına kadar uzatılır.”

Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Adap ve Asıllar Hakkında Yönetmeliğin “refakat müsaadesine ait esaslar” başlıklı 10’uncu unsuruna nazaran;

“(1) Memurlara 657 sayılı Kanunun 105’inci hususunun son fıkrası uyarınca müsaade verilebilmesi için memurun;

a) Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,

b) Bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin,

ağır bir kaza geçirdiğinin yahut tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi mecburidir.

(2) Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenecek ve refakat sebebiyle müsaade verilmesine temel teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbi sebepler, refakat edilmediği takdirde hayati tehlike bulunup bulunmadığı, daima ve yakın bakım gerekip gerekmediği, 3 ayı geçmeyecek biçimde refakat mühleti ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır. Gerekli görülmesi halinde 3 aylık müddet tıpkı şartlarda 1 katına kadar uzatılır.

Kanun ve Yönetmelik gereği, refakat izni kullanılmasında sağlık kurulu raporu koşul olup, tek doktor raporu geçerli değildir. Diğer bir tabir ile; bu kapsamda, memurların bakıma muhtaç yakınları için refakat müsaadesi verilmesinde sadece sağlık kurulu raporu ile belgelendirme kaidesi getirilmiştir. Tek doktor raporu ile refakat müsaadesi kullanılabileceğine ilişkin

bir düzenleme bulunmamaktadır. Mülga DPB hastalık ve refakat müsaadesine ait çeşitli konularda vermiş olduğu görüş yazısında da (06.04.2016-2109); refakat izninde sağlık kurulu raporlarına nazaran süreç yapıldığını belirtmiştir.